Борьбу с нехваткой мест в детсадах на Северном Кавказе ведут прокуратура, банки и бизнес

26 апреля 2012 года

Прокуратура и бизнесмены подключились к борьбе с дефицитом мест в детских садах на Северном Кавказе, где в последнее время резкий рост рождаемости осложнил ситуацию с доступностью дошкольных учреждений.

Проблема нехватки мест в детских садах и - как следствие - очередей, в которых родителям приходится ждать несколько лет, стала в последнее время в России особенно острой и активно решаются на федеральном уровне. На Северном Кавказе, по данным органов статистики, около 21% семей считаются многодетными, в целом по России этот показатель не превышает 6%. Кроме этого, на тысячу женщин в округе приходится около 1,766 тысячи детей, тогда как для всей страны этот показатель составляет 1,469 тысячи.

ИНИЦИАТИВЫ БАНКОВ

Банк ВТБ разработал проект государственно-частного партнерства строительства детских садов на Северном Кавказе.

"По мере того, как эта проблема будет "прижимать", власть будет вынуждена искать партнерство с частником, потому что у нее нет возможности обеспечить (местами в садах) единовременно такое количество детей", - считает руководитель ставропольского филиала ВТБ, работающего на территории всего СКФО, Татьяна Погорелова.

По ее словам, суть партнерства в том, что частное предприятие обязуется построить объекты социальной сферы и эксплуатировать их в течение длительного времени, привлекает кредиты под гарантии властей для снижения их стоимости. Займ возвращается впоследствии за счет регулярных вознаграждений госзаказчика, покрывающих расходы на строительство и текущую эксплуатацию.

По мнению авторов проекта, такая форма сотрудничества позволит региону или муниципалитету единовременно снять остроту проблемы, построив сразу необходимое количество детских дошкольных учреждений, при этом снизить нагрузку на бюджет путем ее равномерного распределения в долгосрочной перспективе.

Погорелова уточнила, что разработанный банком проект предполагает строительство 10-15 детских садов стоимостью не менее 2 миллиарда рублей.

"В России есть частные компании, которые предлагают построить быстровозводимые детские сады на 150-250 мест из сэнвич-панелей "под ключ", то есть со всем необходимым оборудованием", - рассказала Погорелова.

По ее словам, переговоры о возможной реализации пилотных проектов ведутся с властями Ставропольского края и Владикавказа.

ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

В Карачаево-Черкессии наряду с властями проблему решают предприниматели, которые за счет своих средств открывают частные детские сады.

"Государство не справляется с поставленной задачей, и мы делаем из этого бизнес, в строительство нашего детского сада мы вложили 7 миллионов рублей?, - рассказала заведующая детским садом "От А до Я" Фатима Кочкарова.

Стоимость обучения в таком саду составляет 12 тысяч рублей, что в разы дороже, чем в государственных учреждениях. Родителей не пугает такая цена, так как, по словам Кочкаровой, хорошая репутация учреждения и индивидуальный подход к каждому ребенку того стоит. В связи с этим предпринимательница планирует увеличить количество мест с 54 до 72 и задумывается над строительством частной школы.

По данным Минобразования республики, для стопроцентного охвата детей дошкольным образованием необходимо построить еще 60 детсадов на 12 тысяч мест к 114 уже существующим, услугами которых сейчас пользуется 16 тысяч детей.

Например, в Ингушетии женщины зарабатывают, устраивая подобные учреждения прямо у себя в квартирах. По словам главы республики Юнус-Бека Евкурова, из 50 тысяч детей в возрасте до семи лет, только 8% охвачены услугами дошкольного образования, при этом дефицит составляет 30 тысяч мест. Одним из вариантов решения проблемы он считает строительство быстровозводимых типовых сборных конструкций зданий детских садов.

ИДЕИ ВЛАСТЕЙ И РЕАКЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ

Новую форму организации детсадов нашли в столице Северной Осетии, где в строящихся многоэтажках предполагается отводить место для небольших детсадов на 20 мест. По информации администрации Владикавказа, переговоры с частными застройщиками уже ведутся.

В Ставропольском крае власти активно строят и реконструируют детские сады, так, в прошлом году было введено четыре дошкольных учреждения для 455 ребят. В этом году планируется завершить строительство еще трех детсадов на 240 мест. Кроме этого, власти поддерживают инициативу предпринимателей по открытию частных детсадов. По информации министерства образования и науки края, в очереди стоят 32,5 тысячи ребят.

В Кабардино-Балкарии за последние пять лет построено и реконструировано 13 муниципальных объектов образования, что позволило создать 1 тысячу дополнительных мест для дошкольников, рассказал представитель министерства образования.

"На базе 26 сельских школ открыто 68 дошкольных групп на 1,315 тысячи мест. Благодаря реструктуризации образовательных учреждений вида "начальная школа - детский сад" удалось высвободить еще 2,14 тысячи дошкольных мест", - уточнил собеседник агентства. Одним из механизмов увеличения охвата детей услугами дошкольного образования в министерстве считают развитие системы частных детских садов. Однако пока подобная практика непопулярна в республике.

В Чечне, где более 40 тысяч детей нуждаются в дошкольном образовании, проблема решается путем привлечения инвесторов и при поддержке руководства субъекта. Таким образом, за последние три года построены десятки объектов с общим количеством 3,32 тысячи мест, и в ближайшие два года планируется увеличить этот показатель до6 тысяч, рассказал представитель департамента дошкольного образования республики.

А вот в столице Северо-Кавказского федерального округа городе Пятигорске работу властей в плане увеличения мест в детских садах активизируют сотрудники прокуратуры, которые через суд обязали администрацию города решить проблему острого дефицита.

По данным надзорного ведомства, детсады посещают 7,7 тысячи детей, но с учетом размеров помещений, где проводят свой досуг дети, показатель превышен на 48% и не должен превышать 5,2 тысячи человек. Суд обязал власти Пятигорска решить проблему до 2013 года.